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河南周口:许湾美丽家园社区、宜居家园的典范


     2016年4月8日,周口市许湾乡正在建设的美丽家园社区的施工现场,一片欢声笑语。这里走进了一位尊贵的客人,他就是原国务院副总理,全国劳动模范吴桂贤老人,七十岁高龄的她,听着工作人员对许湾美丽家园社区建设的介绍后赞不绝口,他看着社区的鸟瞰图,不停的说:“这才是社会主义新农村,中国要小康,必须让农民富起来,农村美起来,改善农民的居住环境和居住条件是党中央的重大决策,更是各级党委政府的工作职责,你们走在了前头,希望你们把这项民心工程真正做到老百姓的心坎上,下次再来周口,我就不住宾馆了,我就住在你们美丽的社区里,体现一下乡村生活”。听着吴副总理的表扬,看着他喜悦的心情,忙碌的建设者脸上挂满了笑容,挂满着激动,能够得到吴副总理对项目建设的充分肯定,作为该项目掌舵人的韩传金除了激动之外,更有一种难言之痛。他的痛不仅仅是工作的劳累,更有一种不被人理解的心酸。

为了让更多的人了解许湾乡美丽家园社区的建设规划和一些建设层面的具体细节,通过走访干部,周围群众和项目建设者,我们深深的被以韩传金为代表的项目建设者的超前性,大局性和责任性所打动。他们所做的事情是中国将来农村发展的趋势,是社会主义新农村建设的必然要求,是弥补改善农村居住环境的有益补充,可谓是于民、于社会、于国家都有利的一种探索,必将引领当代农村的建设潮流,成为新型农村社区建设的一面旗帜。

 

有正确的政策引导

随着改革开放的深入,城镇化进程的加快,到底农村该走向何方,怎样把农村建设好,把农村建设成布局合理,功能齐全,村容整洁,配套齐全一直是广大农民朋友的时代追求,从根本上缩小城乡差别,这不仅仅是农民考虑的问题,也早已提上各级党委政府的议事日程。

早在上世纪五十年代,党中央就开始关注广大的农村建设,提出了农村建设基本纲要,把统一宅基地面积和规划农村道路建设作为一项重要工作在广大农村推广。可是,随着中国新型工业化的发展,农村进城务工人员的增多,广大农村开始出现了大面积的“空心村”。但是,随着人口的增加,耕地政策的调整,在广大农村可用作划拨宅基地的土地越来越紧张,甚至还有许多农村因为没有宅基地,出现“四世同堂”的现象,有的年轻人因为找不到宅基地,盖不上房而找不到对象的现象。“空心村”与宅基地不好找既是一种客观上的矛盾,又是一个难以用法律解决的实际问题。解决农村的居住环境,从一个社会问题已经上升到了政治问题。怎样破解这个难题,也是摆在各级党委政府和广大农民朋友面前的一个非常现实的考卷。针对这种情况,2005年10月召开的中国共产党十六届五中全会上,党中央高瞻远瞩,提出了建设社会主义新农村的伟大计划,把“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”作为新农村建设的总体目标。

2013年7月22日,习近平在调研农村时明确指出“实现城乡一体化,建设美丽乡村,是给乡亲们造福”。

许湾乡位于周口市的城乡结合部,这种社会矛盾也客观存在。为了摸索出一条合理解决农村居住问题的新路子,许湾乡党委政府在广泛争取民意的基础上,结合周口市土地综合整治的相关政策,以该乡大王,崔庄两个村的土地综合整治为切入点,作为该乡农村建设的一个试点,上报周口市人民政府,周口市土地综合整治工作领导小组办公室,经过认真调查研究,认为该项目的实施具有可操作性,并且非常符合当地的实际情况,批准了该项目。

项目筹划时,党委政府坚持以人为本的原则,始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,主动引导农民积极参与许湾美丽家园项目的规划和房屋结构的布局,让社区更切合广大农民朋友居住,结合农村的基本特点去设计建设,把改造旧村和建设美丽乡村有机的结合起来,并积极配套建设教育,卫生,生活等后期工程。

在周口市人民政府下发给周口市东新区管委会,关于东新区许湾乡大王,崔庄两个村土地综合整治试点项目(许湾乡美丽家园社区)的批复文件上,记者见到下面一段文字批复:

“ 该项目选址符合东新区土地利用总体规划;符合东新区国民经济与社会发展“十二五”的规划纲要;符合村镇体系规划和新型农村社区规划;项目区新村建设不占用基本农田;项目规划方案可行性经过专家论证,符合当地实际;项目规划方案、拆迁方案、土地权属调整方案已进行公告,并经三分之二以上村民代表成员签字同意;投资估算编制比较合理,资金保障比较充分,措施切实可行;建新区安置人口均不超过拆旧区人口20%,且建新区安置人口均不少于拆旧区人口,建新区人均建设用地不超过120平方米;

东新区许湾乡大王、崔庄两个村土地综合整治试点项目,涉及东新区许湾乡大王、崔庄两个行政村,建设总规模为506.32公顷,总投资16485.41万元,新增耕地0.912公顷,建新区面积9.88公顷,建新区位于大王村,拆旧区复垦面积10.9721公顷,节余建设用地0.9121公顷。拆旧区人口1278人,建新区安置人口1450人,建新区安置人口未超过拆旧区人口的20%,建新区人均建设用地面积68.14平方米。项目工期为3年”。

据该项目的建设方负责人韩传金介绍:“我们做的项目不讲再符合民意,但更重要的是得有政策支持,首先得合法,然后才有合情合理,只有合法了农民才能吃上定心丸,住在美丽家园社区才放心,安心,舒心,才能够体现了建设美丽乡村的意义和宗旨,才能够真正的把党和政府的心愿在社区里实现”。

 

符合社情民意

到底这种新型的农村社区(许湾乡美丽家园项目)是否受到当地群众的欢迎。笔者走进了田间地头,采访了许多普通百姓,提起这个项目,许多人都翘指赞成,实践是检验真理的唯一标准,农村的事,普通百姓最有发言权。在项目建设对面,正在给麦苗灌溉的李先生对记者说:“他是许湾乡崔庄的,家里有两个孩子都该结婚了,他与两个儿子一起居住,为了改善居住条件他可没少作难,在农村建房他没有宅基地,去城里又买不起,一听说美丽家园建房,作为安置户他分了一套,价位比城里的房子便宜一半,就是自己在村里自己建花那些钱恐怕也不够,感激政府的这个惠民工程,真是想农民着想,急农民所急,我们百姓都支持”!。

据项目建设方负责人介绍;“该项目筹备时,许湾乡村两级召开多次村民代表大会,把该项目的宗旨和意义向村民介绍清楚,从土地征收、青苗附属物赔偿,土地款的发放,都在阳光下进行,大部分村民都支持和理解,并且积极配合项目的各项前期工作。从来没有发现村民因为不满意而上访闹事。许湾乡党委政府更是把这项工程作为一项民心工程来抓,东新区主要领导也多次来工地视察指导,从政策层面把握方向。许湾乡党委书记李培华,乡长张洪志更是把项目部当家,全身心的支持项目的各项工作,争取把美丽家园社区项目建成一件民心工程,良心工程,惠民工程,为破解当前农村居住问题起到一个以点带面的作用,为改善农村居住条件摸索出一条符合当地实际的新路子,把国家政策与当地实际结合好。

 

项目配套齐全,质量优良,建成一个名副其实的美丽家园

为了让老百姓住上放心房,工程建设方严把工程质量,从建筑材料的选购,建筑施工方的选择,都严格按照国家标准执行,建设方委托的监理公司定期不定期对工程质量进行监理,发现丝毫不合格现象绝不姑息,工程质量是项目的生命,项目建设方始终把建筑质量放在第一位。据主抓工程技术的楼经理介绍,这个项目虽在农村,但建设过程中的各项建筑指标完全按照大城市商品房的标准监管,因为农民买套房不容易,我们绝不能够辜负父老乡亲的期望和当地党委政府的重托。

据悉,许湾乡美丽家园社区项目是多部门联合推出的一项惠民工程,等工程建成后,社区内绿树成荫,四季常青,绿地面积将超过国家规定的绿化标准,天然气、自来水、无线网络,照明等配套设施完全按照城里的高档小区建设,大大提升入住群众的舒适感和方便性。二期也将配套学校、医院、物流中心的建设,真正的要打造成一个“宜居社区”。该小区位于周口市文昌大道东段,大广高速飞临而过,离周口市区仅十五分钟车程,住在这里既能避开繁华城市的喧嚣和污染,也能吃到新鲜时令农家种植的蔬菜水果,同样拥有交通环境之便,非常适合休闲人居,不久的将来,这里将秉借周项淮大三角的发展成果成为居民悠闲娱乐,适合颐养天年的周口后花园。

听着许湾美丽家园项目部负责人对未来社区的美好描述,看着建筑工人的挥汗奋进,看着一栋栋楼房的拔地而起,笔者对他们的无私奉献产生一种天然的崇敬,因为他们的付出,让周口群众梦想有个温馨的家的愿望变成现实,他们虽没有改写中国的农村发展史,但他们都为当地的农村发展奉献了智慧和汗水。《易经》上讲,厚德方可载物,不久的将来,入住许湾美丽家园社区的群众住在温馨的新房中品天伦之乐,享受家庭温暖的时候,他们一定从内心深处感激为这个社区做出贡献的各位建设者们.(王月凡/文)

摘要:宜居 周口 家园

2016年4月8日,周口市许湾乡正在建设的美丽家园社区的施工现场,一片欢声笑语。这里走进了一位尊贵的客人,他就是原国务院副总理,全国