此前,发布于世界卫生组织官网的《烟草制品管制科学基础报告:WHO研究组第八份报告》曾列举多项科学研究证据,证实电子烟在某些情况下能帮部分烟民戒烟。报告写道,电子烟可以被视作控烟的契机,以实现无烟未来的“新纪元”。
数据显示,近年来,英国、法国、加拿大和新西兰的吸烟率均随电子烟使用率的上升而降低。如2016年- 2019年,法国的吸烟率从29.4%降至24%,电子烟使用率从2.5%升至4.4%;2016年-2020年,新西兰的吸烟率从14.2%降至11.6%,电子烟使用率从0.09% 升至3.5%。
电子烟使用率上升为何会导致吸烟率下降?白皮书指出,电子烟能减掉卷烟95%的危害,用电子烟辅助戒烟的成功率是用传统尼古丁替代疗法戒烟的两倍。因此,当越来越多的烟民通过改用电子烟减害、戒烟时,国家的吸烟率就会随之下降。
以法国为例,法国公共卫生机构已认可电子烟的辅助戒烟效用,且除征收20%的增值税外,法国没有对电子烟额外征税。这让法国80.3% 的卷烟和电子烟混合用户减少了对卷烟的依赖,数据显示,这些用户平均每天少买约10支卷烟。用户消费少,商家的出货率自然下滑。2011年-2018年,加拿大的卷烟出货量共下降了1.5%。但在2018年引进多款电子烟产品后,仅2019年加拿大的卷烟累计出货量就下降了7.5%。同样在2018年,新西兰开始官方支持烟民改用电子烟。为让公众进一步了解电子烟可能带来的积极影响,新西兰健康促进局还于近期设置了一个专门科普电子烟真相的频道。而作为官方认可电子烟辅助戒烟效用的国家,自2012年至今,英国的吸烟率已下降了25%。
白皮书总结认为,这4个国家在控烟方面的成功,得益于其敢于突破目前国际上流行的“反电子烟”意识形态,基于证据去制定相应的电子烟监管政策,这种做法应该得到国际社会的关注。最后,作者在白皮书中指出,英国、法国、加拿大和新西兰应积极展示他们的“减害政策”,及其在降低国家吸烟率方面取得的显著成绩。
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